維納亞古姆·奇納帕（Vinayagum Chinapah），瑞典斯德哥爾摩大學名譽教授，曾于2009年至2017年擔任瑞典斯德哥爾摩大學國際教育研究所主任和學術主席，于2023年獲得明遠教育獎，以表彰其對中國教育研究作出的杰出海外貢獻。

　　奇納帕教授為多個聯合國機構（如聯合國教科文組織、聯合國兒童基金會、聯合國開發計劃署、糧農組織）、國際機構（如世界銀行、經濟合作與發展組織）、雙邊機構（如瑞典國際發展合作署、芬蘭國際交流中心、挪威發展署、加拿大國際發展署、英聯邦秘書處）以及145個國家政府和機構提供研究、培訓、能力建設和高級教育政策咨詢服務。

　　自1994年農教中心于河北省保定市成立之時，奇納帕教授便參與了農教中心的多項工作。近期，他參與評審了農教中心中長期戰略行動框架（2024-2029），并為“數字時代的學習型鄉村（Learning　Villages　in　the　Digital　Era）”項目提供咨詢。

　　自1994年成立以來，聯合國教科文組織國際農村教育研究與培訓中心（以下簡稱“農教中心”）在聯合國教科文組織和聯合國系統中承擔了獨特使命，主要關注占世界人口大多數的農村人口的教育需求和愿望。實施世界全民教育大會的目標是一項艱巨的任務，因為它不僅涉及教育需求缺口、教育質量下降、教育資源嚴重浪費以及與就業機會不匹配的問題，而且還涉及各國內部、國與國之間教育不平等等挑戰。此外，當時普遍強調的“應試教育”并未給世界上大多數學習者帶來益處或提供附加價值，尤其是女孩、婦女、少數民族和主要生活在農村地區的弱勢群體。

聯合國教科文組織總部與農教中心

　　在聯合國教科文組織總部成立教育質量司時，我的主要任務之一便是評估聯合國教科文組織全球各機構的工作情況，這是我與農教中心合作的開始。

　　我與農教中心的專業合作最初聚焦于幫助其響應1990年世界全民教育大會的使命，解決諸如女童教育、基礎教育和農村人口教育等問題。當時，我被要求與還位于河北省保定市的農教中心合作準備一份文件。這份文件經過了多次協商，也標志著一個持續了30多年的過程的開始。

　　農教中心的使命是獨一無二的，它是唯一關注占世界人口很大部分的農村人口的聯合國教科文組織機構。這不僅激勵我參與到這項事業中，也促進了聯合國教科文組織與農教中心更廣泛的合作。

　　2004年，農教中心成立10周年之際，我們與中國河北省保定市、上海市等地的多個合作伙伴，共同商議如何解決農村發展和農村教育面臨的挑戰。并由此促成了一個重要成果的誕生，也就是農教中心在2004年發布的報告《教育促進農村轉型——邁向政策框架》（Education for Rural Transformation – Towards a Policy Framework）。我們意識到僅僅關注農村發展的概念是不夠的，更需要改變農村地區的生活質量，而教育是其中的關鍵部分。這種從農村發展到農村轉型的轉變，為我后續與來自世界各地的優秀學者團隊一起完成的許多項目奠定了基礎。我們從與農教中心的合作實踐中總結了經驗，最終形成了報告中的行動議程部分，它強調了以下7個教育促進農村轉型的優先領域：一是縮小教育資源差距，特別是農村地區的資源差距；二是在全民教育戰略中反映農村關切；三是重新設計教育統計數據和教育管理信息系統；四是實現從富裕國家到貧窮國家和農村人口的技術轉讓；五是將信息和通信技術帶給農村人口；六是真正建設學習型社區；七是國際和區域行動。

瑞典斯德哥爾摩大學與農教中心

　　2008年底，我從聯合國教科文組織預退休后，接受了瑞典斯德哥爾摩大學國際教育研究所的全職教授、講座主持人及主任一職。在這一對瑞典乃至全球都舉足輕重的專業和學術職位上，我更加致力于推動教育促進農村轉型的工作，強調能力發展而非簡單的能力建設。

　　在大學里的工作讓我看到了各大學在實現其自身教育、培訓、發展與創新研究、網絡構建和社會服務使命中日益擴大的差距。1992年至2008年，我在法國巴黎聯合國教科文組織總部成功開發并實施了聯合國教科文組織-聯合國兒童基金會（UNICEF）聯合項目，用于監測80多個國家的教育質量和學習成果。我將此項目中運用的能力發展方法引入斯德哥爾摩大學的國際教育研究所，并圍繞能力搜索、能力共享、能力強化、能力維持四個核心組成部分，進一步推動與農教中心在教育促進農村轉型方面的項目合作。

　　2009年至2017年間，斯德哥爾摩大學國際教育研究所與農教中心合作，共同舉辦教育促進農村轉型年度研討會，匯聚了來自全球的專家學者。2010年，斯德哥爾摩大學國際教育研究所與農教中心及其他合作伙伴共同在斯德哥爾摩舉辦了首屆教育促進農村轉型國際研討會。來自世界各地的約50名國際和瑞典學者的集體智慧成為教育促進農村轉型行動的世界性里程碑。所有人都團結一致地強調教育對農村發展和轉型的重要性。這次會議匯聚了來自世界各地的人們，為聯合國教科文組織與農教中心的伙伴關系奠定了堅實而可持續發展的基礎，至今仍是我與農教中心合作中最獨特的記憶之一。

　　2011年，我們與農教中心在成都共同舉辦了第二屆教育促進農村轉型國際研討會，即都江堰國際論壇。聯合國教科文組織總干事、農教中心主任以及許多參與農教中心工作的專家都出席了此次活動，這再次見證了斯德哥爾摩大學國際教育研究所與農教中心之間持續的合作。2009年至2017年間，教育促進農村轉型系列研討會在推動改善農村人口教育體系發展方面取得了巨大進展，研討會最早于2010年在瑞典斯德哥爾摩拉開帷幕，隨后先后于2011年在中國成都、2012年在印度瓦多達拉、2013年在泰國農業大學、2014年在尼泊爾加德滿都大學、2015年再次在泰國農業大學舉辦，最終于2017年在中國農教中心落下帷幕。8年間，該系列研討會匯聚了來自世界各國的領導人、政策制定者、大學研究人員、教師，以及在農村地區學校和教育機構工作的教育工作者，這些會議上探討的比較研究案例證明了通過教育實現成功農村轉型的可能性。會議上的論文和討論都指出，有必要從農村人口的視角出發，重新審視教育和學習在農村地區的作用，并重新評估當前的政策和優先發展事項。

　　一直以來，我們的關注點始終是農村人口，特別是發展中國家的農村人口——我們現在稱之為“全球南方”。我們工作的一大部分是為農村人口發聲，這在我轉向學術界時變得尤為重要。許多學者并不熟悉農教中心的工作，因此，2014年，我們在加德滿都大學創辦了一本專注于教育促進農村轉型的科學期刊。這本期刊被世界各地的學者廣泛閱讀，并經常引用農教中心的工作成果。我邀請了許多農教中心的成員參與投稿，該期刊成為向更廣泛的學術界分享農教中心成果的重要平臺。

　　我與農教中心的合作跨越了多年，從20世紀90年代一直持續至今。目前，我正參與制定農教中心的中長期戰略行動框架（2024-2029），專注于利用技術促進教育和農村發展。我開始著手于中心的項目“數字時代的學習型鄉村（Learning　Villages　in　the　Digital　Era）”。2024年10月10日-11日，在烏茲別克斯坦塔什干舉行的第十屆聯合國教科文組織亞太地區創業教育會議上，農教中心的專題討論和貢獻得到了廣泛認可，并在《塔什干成果文件》中占據了重要地位，成為我們與創業教育相關項目的六條主要行動之一。該文件指出，“讓農教中心成為每年聯合國教科文組織亞太地區創業教育會議的合作伙伴：為了擴大創業教育領域的合作，我們建議農教中心成為會議的關鍵合作伙伴。農教中心在農村教育發展方面的專業知識將為促進包容性創業教育政策和實踐發展方面提供寶貴見解”。

對農教中心及其使命的反思

　　作為一名土生土長的農村孩子，在我與農教中心的工作中，有一點讓我印象深刻，那就是整個團隊對農村社區和農村轉型的堅定承諾。我們不僅用頭腦工作，更用心工作，大家的奉獻精神有目共睹。我的許多同事都如此，20世紀70年代初，曼蘇·艾哈邁德教授便致力于解決農村貧困問題，相關工作產生重大影響，令人欽佩。我們還逐漸意識到，非正規教育在解決農村人口需求方面的重要性。

　　特別引人注目的是，農教中心團隊想傳遞的信息始終如一，致力于改善世界上農村人口質量。這是我們所有人工作的驅動力，這樣的驅動力將北半球和南半球的人們聚集在一起，包容并團結一致，共同為地球的和平與可持續發展而努力。

　　令人難忘的一次經歷是在2014年第四屆教育促進農村轉型國際研討會期間訪問尼泊爾山區。我們走訪了農村地區和社區學習中心，目睹了當地社區如何在村莊層面實施可持續發展目標，見識了農村村民如何利用當地力量主動改善自己的未來。我們深受鼓舞。

　　對我來說，在準備農教中心10周年出版物《教育促進農村轉型——邁向政策框架》的經歷是一個關鍵時刻。那時，我們在上海，反思農村發展的經驗教訓，并討論了已經取得的成就。我將自己與農教中心的旅程描述為豐富、啟蒙和賦能。這三個詞不僅反映了我的個人經歷，也反映了與農教中心同事們的集體努力，以及農村轉型、發展和創新的更廣泛的教育使命。第一，通過這種合作，我們都學到了寶貴的東西，在合作中所獲得的集體智慧不斷豐富了我的認識，這就是我為什么選擇“豐富”作為第一個詞。第二，當你生活在大都市，視野可能會變得相當狹窄，只關注周圍發生的事情。但當你參與全球議程，尤其是與世界上大多數人相關的議題時，視野會拓寬。這帶來了啟蒙和希望，并強調了你與你所服務的社區之間的相互需求。第三，賦能至關重要，因為對人類的真正貢獻需要我們制定相關策略，以賦能相關個體。通過政策、教育和發展，我們幫助農村人口賦能，讓他們相信可以在世界上有所作為。

總結

　　農教中心在國際社會上為促進世界農村人口的可持續發展繼續發揮著關鍵作用。30年來，農教中心獨特的使命與17項可持續發展目標緊密相連。農教中心在動員人們關注可持續發展目標的核心問題上發揮著重要作用，如公平、包容的優質教育和全民終身學習、減貧、建立伙伴關系、性別平等、環境和氣候變化、可再生能源、糧食安全、健康與福祉等問題。

　　農教中心在探索和推廣農村創新的成功因素方面發揮著決定性作用。我們始終在思考農村轉型中的優秀實踐是什么。正如最近在“數字時代的學習型鄉村”草案中所提出的，要考慮相關實踐的可擴展性、互惠性、效率和可持續性。我很感激農教中心十分重視我在共同推動多方利益相關者建立伙伴關系方面的意見，這已融入農教中心中長期戰略行動框架（2024-2029）。我現在也是農教中心團隊的一員，專注于實施這一綜合愿景，即將所有可持續發展目標視為一個整體，而不是將教育、健康、能源、水等資源分割開來。

　　最后，我相信農教中心將繼續有效地履行其獨特使命，為全球農村人口服務。秉持著這樣的使命，農教中心被賦予了將17項可持續目標作為統一的目標來實施的任務。正如聯合國改革致力于協調各組織和專門機構（如聯合國教科文組織、聯合國兒童基金會、世界銀行、世界衛生組織、國際勞工組織、聯合國難民署、世界糧食計劃署等）之間的工作一樣，農教中心也旨在將教育、衛生、氣候與環境、食品、能源、水等各個領域納入一個框架內。農村發展和農村轉型需要一種整體的教育戰略，以提升農村人口的生活質量及各個方面。農教中心這一愿景根植于其歷史成就，并將在過去30年建立的基礎上繼續發展。（作者系瑞典斯德哥爾摩大學名譽教授）