近年來，日本正在全力復蘇遭受疫情重創的留學市場。2023年3月，日本首相岸田文雄在日本政府召開的“教育未來創造會議”上宣布，力爭到2033年接納40萬外國留學生，將在日留學生畢業后的就業率提高到60%。

　　作為世界教育強國，日本傾力打造亞洲最具吸引力的留學目的國。鑒于泰國在日本對外關系中的特殊地位，日本在吸引泰國優秀生源上采取了一系列有針對性的政策舉措，成效明顯，極具借鑒意義。本文將以泰國科學高中為例，深入分析日本吸引泰國STEM人才的相關政策，借鑒并學習其經驗。

　　泰國科學高中是泰國培養STEM人才的重要基地。為了培養泰國STEM人才，1990年泰國政府設立第一所科學中學——瑪希隆科學高中，專注于培養數學、科學和技術領域的頂尖特長學生。在瑪希隆科學高中成功經驗的基礎上，泰國政府決定擴大科學高中的規模，于2008年建立了12所朱拉蓬科學高中，每所學校覆蓋6—8個鄰近省份，錄取標準與瑪希隆科學高中保持一致。

　　通過設立科學高中，泰國政府致力于選拔一批在數學和科學等學科極具潛質的學生，集中力量培養其成為具有較強的分析能力和創新思維、良好的學術操守和全球視野的未來科學領袖。科學高中采用住宿制，所有學生享受全額政府獎學金。課程主要集中在數學和科學方面，尤其注重科學課題的設計以及培養學生獨立完成科研項目的能力，科學高中與一些世界知名大學、研究機構等建立合作關系，為學生在科技領域的學術發展提供指導，并在學術講座和實驗室設備方面給予支持。

　　日本的高等教育在泰國具有較高的美譽度，對泰國高中生的吸引力很強。根據聯合國教科文組織統計研究所的數據，日本近年來持續保持為泰國學生留學世界第四大目的地國和亞洲最大目的地國。2024年泰國學生在日留學的數量達到3588人，居東盟國家中留日學生數量第四位。自2011年起，日本重視與泰國科學高中的聯系，結合政府和非政府組織的資源，持續多年投入，取得了明顯效果。日本文部科學省（MEXT）、日本駐泰國使館、日本科學振興機構（JST）、超級科學高中計劃、日本國立技術研究所（KOSEN）、日本國立協力機構（JICA）、日本基金會和日本知名大學組成合力，采取一系列舉措，不斷推動與泰國科學高中的合作與交流走向深入。

　　推動日本超級科學高中與泰國科學高中結對。為加強與泰國科學高中的聯系，由日本文部科學省和日本駐泰國使館協調，從2011年起推動日本超級科學高中和泰國科學高中結成姊妹學校。“日本超級科學高中”是日本文部科學省（MEXT）從2002年開始實施的人才培育計劃，重點關注提升高中生在科學和數理方面的興趣和能力，為日本未來的科技發展儲備人才。經過多方長期的協調努力，最終12所泰國朱拉蓬科學高中分別與位于日本各地的超級科學高中建立了學術伙伴關系，開展形式豐富、內容翔實的學術合作。

　　每所泰國中學都會邀請日本知名大學作為導師大學，日本超級科學高中與泰國科學高中開展學生聯合研究項目，由導師大學遴選教授全程指導，兩國學生共同確定課題、設計研究方法、收集數據并進行分析、報告研究成果直至課題結束后以口頭或海報形式將研究課題進行報告和展示。日本超級科學高中與泰國科學高中在政策宗旨和實施機制方面有諸多相似之處，這樣的結對增強了日泰兩國優質高中的學術聯系。同時，日本的大學也通過“導師大學”這一特殊機制加強了與泰國科學高中的聯系，精準定向泰國優秀青年推廣日本高等教育，吸引他們未來留學日本。

　　支持泰國高中培養工程學科學生。日本國立技術學院（KOSEN）是日本具有獨立法人資格、專門培養工程師的職業技術高等教育機構，在全日境內共有51所分校，學生總數約5萬人，學制5年，強調對學生創新能力、實踐訓練和問題解決能力的培養。自1962年成立以來，KOSEN已經形成獨具特色的職業教育體系，為日本社會培養了大量工程技術專才。經日泰兩國政府協商同意，泰國引入日本國立技術學院體系，先后于2019年和2020年成立了KOSEN-KMITL和KOSEN-KMUTT兩所技術學院，由KOSEN派遣教師和管理人員籌建、管理和開發課程體系。2016年，KOSEN與泰國基礎教育司簽署協議，支持泰國科學高中學生在工程學科的發展。自2018年以來，KOSEN開始接收泰國科學高中學生赴日學習。根據筆者從泰國教育部和朱拉蓬科學高中了解到的信息，已有92名泰國學生通過此項目赴日學習。

　　提供簽證、獎學金和實習就業等系列配套政策支持。為了吸引更多國際人才服務日本經濟發展，日本政府推出國際生實習計劃，該計劃由日本經濟產業省（METI）發起，面向包括泰國在內的經濟合作與發展組織（OECD）發展援助委員會（DAC）援助名單國家（中國除外）的國際本科生和研究生，根據學生的專業背景和志愿興趣匹配到相應企業，提供包括旅費、住宿、保險、津貼等全額資助。對于國際生而言，日本政府提供的實習機會可以幫助他們深入了解日本文化和日本企業，提升國際視野和職業技能，為未來的職業發展奠定基礎。

　　2016年6月，日本內閣通過決議，計劃將國際生的就業率由當時的30%提高到50%。為了落實目標，日本建立起由內閣各部門和有關機構共同組成的國際生實習就業促進聯合機制，由日本文部科學省（MEXT）選擇12所日本大學試點，采取一系列政策舉措鼓勵國際生留日就業。

　　近年來，如何提升國際人才吸引力、吸引全球STEM人才來華留學成為當下我國教育發展面臨的重要課題。我們有必要學習和借鑒日本的成功經驗。今年是中泰建交50周年暨“中泰友誼金色50年”。兩國發表了《關于面向未來、以人民為中心，加強全面戰略合作伙伴關系，推進更為穩定、更加繁榮、更可持續的中泰命運共同體建設的聯合聲明》。加強兩國人文交流合作能夠夯實民意基礎、促進民心相通，為以人民為中心的中泰命運共同體提供更加廣闊的發展空間。因此，吸引泰國優秀青年來華留學和工作，對于增進中泰兩國青年之間的相互理解、相互尊重和傳統友誼，具有十分重要的意義。

　　因國施策，抓住重點。每個國家都有自己獨特的國情，教育體制亦千差萬別，來華留學政策的制定不能以一概全，要精準定位，突出重點，因國施策，因校施策。我們要集中主要精力和優勢資源抓住主要工作對象，在充分調研的基礎上切實采取符合各類各級學校特點的舉措，豐富交流合作的形式，不斷提升我國高等教育的吸引力，增強中外優秀青年的友誼。

　　不棄微末，久久為功。吸引國外優秀青年來華留學是一項長期工程，須持續投入資源、動態調整策略。日本政府十年如一日的長期努力促成了日本超級科學高中與泰國科學高中的結對，推動兩國學校管理人員、教師和學生機制化的交流互動，其戰略的定力和持續性可見一斑。在建設教育強國的征程中，我國更需要從長遠考慮、從細節入手，將來華留學政策落到實處。

　　統籌協調，形成合力。吸引國際學生來華留學是一項系統工程，日本通過建立由政府部門、NGO和大學組成的聯合機制，以“組合拳”方式推動日泰中學合作，放寬簽證，提供經濟支持，確保政策相互協調配合，形成了一套穩定、持續且全面覆蓋的政策。在我國，來華留學工作涉及部門眾多，更應加強統籌和協調，疏通堵點，解決痛點，讓來華留學政策發揮更大的效能和作用。

　　（作者單位系香港中文大學〈深圳〉）