西安留學人員創業園成立于1998年5月，位于國家級西安高新技術產業開發區內，是國家科技部、人事部、教育部和國家外專局共同審批確定的首批“國家留學人員創業園”。2002年7月，成為國家人事部與陜西省政府共建的留學人員創業園，同年12月被團中央確定為“青年科技人才創新基地”；2003年9月被中央組織部、宣傳部、統戰部、人事部、教育部、科技部六部委共同授予“留學回國人員先進工作單位”。2006年6月被中國民營科技促進會組織評選為“全國先進科技產業園和先進管理者”。

　　西安留學人員創業園擁有總面積達40萬平方米的孵化基地，其中包括17萬平方米的標準廠房和12萬平方米的孵化器集群和配套公寓，是中國規模最大的國家級科技企業孵化器和國際企業孵化器。西安留學人員創業園牢固樹立“至誠服務，創造一流”的理念，充分發揮政策優勢、產業優勢和環境優勢。在促進海外科技成果的引進、吸收、再創新方面取得了顯著的成績，促成了大批海外學人創業項目在西安高新區落戶，培育有高度創新能力和強勁市場競爭力的大批高科技企業和現代企業家，推動了西安高新區經濟的持續發展。截至2009年底，有主要來自美國、日本、加拿大、澳大利亞、歐洲各國等國家的近744名留學人員在西安高新區創業，創辦留學人員企業580家。主要從事軟件、通信、電子、生物醫藥、光機電一體化、環保、新材料等領域高新技術項目的研發和生產。

　　西安留學人員創業園已形成了七大創業服務平臺，創業服務中心和光電子、IC、生物醫藥、先進制造、能源新技術、現代服務等專業孵化器組成的 “1+6”模式的孵化器集群，為留學人員回國創業搭建起了系統化的發展平臺。西安留學人員創業園經過多年實踐與不斷創新，初步建立起以“基地管理員+項目經理+創業導師+專家咨詢”的四級孵化服務模式為核心的較為全面、系統的企業孵化服務體系，在助推企業的快速成長方面發揮了巨大作用。園區企業主要經濟指標近年來年均增長超過30%，已有151家留學人員企業畢業。

　　主要優惠政策

　　一、企業注冊

　　1. 留學人員到西安高新區設立企業，辦理工商登記時，除法律、行政法規規定限制的項目外，對經營范圍不作核定。

　　2. 以高新技術成果和其他技術成果作價入股，其股份比例可以由出資各方協商約定，最多不超過公司注冊資金的百分之七十。涉及國有資產出資的，應當按照國家有關國有資產管理規定辦理。

　　二、資金扶持

　　1、留學人員創業優惠政策。

　　每年近1000萬元的留學人員創業扶持基金支持留學人員創業，其中包括：

　　（1）房租補貼。新辦的留學人員企業，可選租位置和大小適當的辦公或研發場地，創業園給予每家企業不超過10萬元房租補貼。

　　（2）無償資助。無償資助資金用于自主創新性強、技術先進、市場前景好、經濟效益顯著的留學人員企業項目研究開發，每家企業可以享受10-20萬元。

　　（3）市場拓展補貼。鼓勵和支持擁有自主研發產品的科技型留學人員企業進行產品資質認定和市場拓展 ，設立了市場補貼專項，每家企業不超過10萬元。

　　（4）貸款貼息。主要針對留學人員企業進行貸款所產生的利息進行補貼，貼息金額每家不超過30萬元。

　　2、在西安高新區新創辦的留學人員企業可申請科技部、工信部、發改委、國家外專局等國家、省、市各項科技計劃。重點推薦：科技部科技型中小企業技術創新基金一般項目、初創期小企業創新項目，國家、省、市留學人員科技活動擇優資助項目，以及引進國外技術、管理人才項目等。

　　三、生活方面

　　1、留學人員來西安高新區創業、工作,要求取得西安市常住戶口的，憑本人護照和企業歸口管理部門的證明，經高新區管委會審核后，優先辦理落戶手續，其配偶及18歲以下子女可隨遷，免交城市基礎設施增容費。

　　2、高新區建立留學人員公寓，為留學人員創業、工作提供短期優惠租用住房。

　　3、留學人員回國創業、工作，可依照《海關對回國服務的留學人員購買免稅國產汽車管理辦法》的規定購買個人自用免稅國產小轎車一輛。

　　4、在西安高新區創辦企業的留學人員，被認定為高層次人才，參照其本人當年度工資性收入（不含股金分紅）個人所得稅繳納金額的30%給予獎勵，最高不超過50萬元。且其高中以下子女入學在高新區所屬學校優先安排（不含插班生。

　　5、高新區可為外籍高層次人才辦理外國專家來華工作許可證、外國專家證、以及兩至五年多次往返簽證。

　　四、主要稅收政策

　　1、取得國外永久居留權和加入外國國籍的留學人員，按外籍人員征收其個人所得稅。

　　2、留學人員企業被認定為高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

　　3、新創辦軟件企業經認定后,從獲利年度起，享受企業所得稅“兩免三減半”的優惠政策。

　　4、西安高新區內留學人員創辦的企業對企業進口所需的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術（含軟件）及配套件、備件、除列入《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內投資項目不予免稅進口商品目錄》的商品外，均可免征關稅和進口環節的增值稅。

　　園區地址：西安高新技術開發區錦業路69號創業研發園C-1瞪羚谷G203

　　聯系電話：029-88316643

　　聯 系 人：杜娟、曹倩

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