原標題：長三角同步出臺一份“決定”，協同引進戰略科學家、頂尖人才

　　7月31日，上海市十六屆人大常委會第二十三次會議表決通過了《上海市人民代表大會常務委員會關于促進長三角科技創新協同發展的決定》。記者從今天（8月1日）舉行的長三角三省一市人大常委會《關于促進長三角科技創新協同發展的決定》新聞發布會上獲悉，此次協同立法，三省一市按照“一審一表決”的方式同步審議、同步表決實施，將共同于2025年9月1日起施行這份《決定》。

　　“這是長三角首部以協同立法的形式針對科技創新協同發展制定的法律性問題決定，標志著長三角科技創新協同發展邁入法治化新階段。”上海市人大常委會法工委副主任崔凱說，《決定》的制定，有利于進一步破解制約科技創新協同發展的瓶頸問題，以體制機制創新加快打造長三角科技創新策源地。

　　共建重大科技創新平臺

　　培育長三角原始創新能力，要以國家戰略科技力量為引領，高水平科技創新平臺體系為支撐。對此，《決定》給出路徑。《決定》明確市人民政府加強與科技部和蘇浙皖三省政府的溝通協同，研究解決重點難點問題，協調推進跨區域、跨領域重大事項。

　　《決定》規定，推動全國重點實驗室、國家技術創新中心等重大科技創新平臺布局建設，支持長三角國家技術創新中心及省域中心建設，共同打造重大科技基礎設施集群，推動國家重大科技基礎設施項目落地長三角。

　　上海市科委副主任黃紅介紹說，上海將強化在滬國家實驗室及基地“總平臺、總鏈長”作用，拓展長三角實驗室創新合作網絡，提升重大高能級平臺原始創新能力和策源力，深化光子科學、生命科學、未來網絡等領域重大科技基礎設施集群跨區域開放共享。

　　安徽省科學技術廳黨組成員、副廳長譚海斌表示，將打造量子信息、深空探測、聚變能源三大科創引領高地。推動合肥、張江綜合性國家科學中心“兩心同創”，協同推進長三角國家技術創新中心安徽中心實體化運作，推動大科學裝置集群開放共享。

　　建立長三角基礎研究聯合基金

　　培育長三角發展新動能，需要促進科技創新和產業創新深度融合。

　　《決定》明確，推動基礎研究合作?，建立長三角基礎研究聯合基金，支持跨區域、跨學科協同開展產業目標導向明確的應用基礎研究；同時，推動長三角科技創新聯合攻關，優化企業出題機制，完善“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研任務組織方式，加強創新資源跨區域跨領域配置；

　　《決定》明確，完善科技成果轉化機制，建設一體化科技成果轉移轉化體系，提升區域內轉移轉化效率；促進各類開發區（園區）跨省域、跨園區交流合作和聯動發展，推動形成創新型產業集群。浙江省人大常委會法工委副主任吳恩玉說，這次“三省一市”協同立法，將先使用后付費及相關風險補償機制寫入《決定》，有利于進一步健全科技成果轉化機制，在更廣領域、更深層面探索推進“先使用后付費”制度，以法規制度協同提升長三角科技成果轉移轉化工作實效。

　　如何踐行這些措施？黃紅說，上海將支持長三角生態綠色一體化發展示范區跨省域高新區、G60科創走廊、沿滬寧產業創新帶等區域在創新要素流動共享、產業創新協同方面開展先行先試。浙江省科技廳副廳長樓學軍說，將發揮浙江智能計算、腦機融合等技術優勢及數字經濟產業優勢，融入共建長三角實驗室體系。

　　協同引進戰略科學家、頂尖人才

　　長三角科技創新協同，人才是第一資源。過去，長三角就有良好的人才共享基礎，比如星期日工程師，很多上海的工程師趁著周末一天，往長三角這邊趕個來回，給當地鄉鎮企業作指導。當年工程師們需要花一天時間往返兩地的路程，如今縮短至一小時以內，長三角人大流動、共享有了更好的基礎。

　　此次協同立法明確，優化長三角科創人才發展環境，堅持以全球化視野謀劃和推動，深化人才共育交流和國際科技合作。《決定》規定，加大人才支持政策的協調力度，共同推進教育、科技、人才一體化發展，加快建設全球科技創新創業人才高地；協同引進戰略科學家、頂尖人才等，支持長三角高校、科研機構、企業等聯合培養科技人才，推進人才評價標準、職業資格、職稱跨區域互認，促進科技人才有序流動。

　　《決定》還明確，要深度融入全球創新網絡，積極參與全球科技治理，建設具有全球競爭力的科技創新開放環境，吸引海外知名大學、高水平研究機構等落戶長三角。同時，共同推動雙邊、多邊國際科技合作，支持各類國際科技合作平臺建設。

　　對此，三省一市均表示，將促進人才共育共引共用，聯合培養博士后、卓越工程師，推動建立人才評價標準互認機制，促進人才柔性流動。“我們將加強與一市兩省科技人才支持政策的協同，推進人才評價標準、人才資質跨區域互認，共同推進教育、科技、人才一體化發展。”江蘇省科技廳二級巡視員張少華說。

　　黃紅說，將支持區域優勢科研力量共同參與深時數字地球、平方公里陣列射電望遠鏡等國際大科學計劃，加快推動全腦介觀神經聯接圖譜等領域國際合作。

　　推動科技創新券通用通兌

　　優化長三角創新生態，需要強化協同創新服務和保障。

　　為進一步打造開放融合的創新生態，提升長三角科技創新體系整體效能，《決定》明確，加強政務服務建設，完善科技服務體系，發展各類科技服務；同時推動科技創新券通用通兌，促進服務機構互認、服務內容相通。

　　在金融服務方面，加強金融支持創新力度?，構建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續的科技金融服務體系，創新科技金融服務模式，為科技企業提供全生命周期的綜合金融服務；深化科創金融改革試驗區建設，發揮多層次資本市場作用，持續發展壯大耐心資本，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。

　　同時，長三角將完善科技資源開放共享機制，推動重大科技基礎設施、大型科學儀器等科技資源開放共享以及科技專家庫共享共用，開展聯合攻關等項目的協同管理和數據共享。